曾有一段时期，由于村集体土地确权工作不彻底、出租管理权责划分不清晰，东方市部分村组在土地流转承包过程中滋生腐败现象，导致集体资产流失、农民权益受损，“土地流转难、产权办证难、融资贷款难”成为制约农村发展的突出问题。问题导向即是改革起点。为解决这一难题，深入贯彻落实中央八项规定精神，强化农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）监管工作要求，东方市农村产权交易中心肩负起打造“阳光交易平台”、堵塞监管漏洞的重要使命。

一、系统性改革破局：

推行全流程线上交易与透明化管理：东方农村产权交易中心制定详细的交易规则和流程，严审村委民主决议“四议两公开”内容，确保交易过程公开、公平、公正，明确交易各方的权利和义务，规范交易行为。并积极引入群众监督、媒体监督等外部监督力量，通过公开交易信息、接受群众举报、设置24小时监督举报电话等方式，增强交易的透明度和公信力。同时依托信息化平台，使用“阳光竞价”系统，采用“区块链存证”技术，竞价过程全程留痕、实时可溯，实现项目信息发布、报名竞价、结果公示等全流程线上操作，所有交易环节全程公开透明，彻底杜绝暗箱操作。截止2025年5月线上观摩人数近60万人次，社会监督效能提升300%，让权力在阳光下运行，从源头上防范权力寻租行为。

构建“流转-办证-融资”一站式服务窗口：着力解决群众“多头跑、反复跑”的难题，东方农交中心整合各类资源，实现土地流转意向确认、合同规范签订、权属变更登记、融资需求对接等环节的无缝衔接，真正做到“进一扇门、办所有事”。截止2025年5月已高效核发土地经营权不动产权证书19本，土地经营权抵押贷款授信超1400万元，解决了群众“急难愁盼”问题。

建立市镇村三级服务体系：以市级平台为核心，统一交易规则，强化集中监管；在乡镇设立标准化服务站，在村级服务点配备专职信息联络员，形成纵向贯通、横向协同的服务网络，确保政策精准落实、服务直达基层。

二、改革成效显著：

“三难”问题有效破解：规范化的流转程序有效化解了权属争议，“一站式”服务大幅提升办理效率，与金融机构的深度合作激活了农村资产的金融属性。

腐败风险源头防控：公开透明的交易机制与完善的监管体系，从源头上铲除了村组干部在土地流转中违规决策的土壤，推动集体资源交易从“模糊地带”走向规范透明。

实现集体与农民双向受益：规范的交易流程保障了集体资产的保值增值，农民通过透明的交易过程获得合理收益，共享改革发展成果。截至2025年5月，东方农交中心已累计成交63宗项目，交易额达2.63亿元，累计为村集体增收超5000万元。

从管理混乱到阳光运行，从腐败滋生到风清气正——东方农村产权交易中心以机制创新为动力，深耕农村“三资”管理领域。东方农交中心不仅是产权流转的服务主体，更是集体利益的守护者。未来，东方农交中心将持续巩固拓展集中整治成果，完善长效监管机制，让每一寸土地在阳光下规范流转，让集体资产在制度化轨道上保值增值，为清廉乡村建设和乡村振兴战略实施提供坚实的平台力量。

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咨询地址：东方市八所镇东海路 东方农村产权交易中心

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图：韩政豪、苏敦云

文：孙福街

编辑：符海菊

审核：孙福街